中新社北京5月26日電中國國務院26日公佈《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》,要求2014-2015年,中國單位GDP(國內生產總值)二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。
  2011-2013年,中國部分指標完成情況落後於官方設定時間進度,形勢嚴峻。《方案》要求,2014-2015年,中國單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上。
  為此,中國政府將大力推動產業結構調整,實行節能服務產業負面清單管理,積極培育節能量審核、碳排放核查等第三方機構;調整優化能源消費結構,嚴控煤炭消費總量,大力發展非化石能源,到2015年非化石能源占一次能源消費量的比重提高到11.4%。
  同時,《方案》要求加快建設節能減排降碳工程,加快更新改造燃煤鍋爐,加大機動車減排力度,並落實最嚴格水資源管理制度。
  《方案》提出加強工業、建築、交通運輸、公共機構等重點領域節能降碳。到2015年,規模以上工業企業單位增加值能耗比2010年降低21%以上;到2015年,城鎮新建建築綠色建築標準執行率達到20%,新增綠色建築3億平方米;將40%以上的中央國家機關本級辦公區建成節約型辦公區。
  為此,中國政府將以電力、鋼鐵、石油石化、化工、建材等行業和交通運輸等領域為重點,加快節能減排共性關鍵技術及成套裝備研發生產和推廣應用;並強化財稅支持,實施煤炭等資源稅從價計徵改革,加快推進環境保護費改稅。
  《方案》特別提出,將建立碳排放權、節能量和排污權交易制度。推進碳排放權交易試點,研究建立全國碳排放權交易市場,繼續推進排污權有償使用和交易試點,推行能效標識和節能低碳產品認證。
  此外,節能減排將與官員“烏紗帽”直接掛鉤。《方案》要求強化地方政府責任,嚴格實施單位GDP能耗和二氧化碳排放強度降低目標責任考核,未完成年度目標任務地區,有關部門按規定進行問責,相關負責人在考核結果公佈後的一年內不得評選優秀和提拔重用,考核結果向社會公佈。(完)  (原標題:2014年中國單位GDP二氧化碳排放量力爭下降4%)
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